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社纪文[2013]35号

关于进一步落实强农惠农资金项目

备案制度的通知

 

乡镇人民政府、县有关单位:

为加强各项强农惠农资金项目的监督管理,确保强农惠农资金安全运行、规范管理、有效使用,根据市纪委办公室《关于进一步做好强农惠农资金监督管理工作的通知》(宛纪办[2011]14号)和县纪委(社纪文[2011]65号文件的精神,现就我县进一步落实强农惠农资金项目备案制度有关事项通知如下:

一、强农惠农资金备案种类

(一)支持农村基础设施建设类资金。主要是用于小型农田水利建设、病险水库治理、农村能源建设、农村饮水安全工程建设、农村公路建设、土地整理与耕地保护等资金。
  (二)涉农补贴类资金。主要是粮食直补和综合直补、农作物良种补贴、农机具购置补贴、畜牧良种补贴、重大动物疫病强制免疫与扑杀补助、退耕还林补助、测土配方施肥补贴、生态公益林补偿、森林植被恢复费、林业生态建设资金、家电下乡补贴、汽车摩托车下乡补贴、产粮大县奖励、油料生产大县奖励、生猪调出大县奖励等资金。
  (三)支持农业产业化发展和社会化服务体系建设类资金。主要是支持农业产业化经营、现代农业生产发展、农村科技发展、新农村现代物流网络建设、政策性农业保险等资金。
  (四)农业综合开发类资金。主要是用于农业综合开发土地治理、农业综合开发产业化经营等资金。
  (五)农村综合改革类资金。主要是指乡镇机构改革、县乡财政体制改革、国有农场税费改革、化解乡村债务和农村义务教育债务、一事一议财政奖补试点等资金。
  (六)农业防灾救灾类资金。主要是特大防汛抗旱补助、农业生产救灾、救济、地质灾害防治等资金。
  (七)支持农村社会事业发展类资金。主要是农村义务教育经费保障、农村中小学校舍建设、农村公共文化体系建设、计划生育奖励扶助和特别扶助、农民体育健身工程建设、农村劳动力转移培训、农村低保、新型农村合作医疗、农村医疗救助、农村医疗卫生服务体系建设、基本公共卫生服务均等化补助等医改资金、农村“五保”供养和敬老院改扩建、农村安居工程建设、新型农村养老保险试点、民政专项救助资金、农村环境保护、选聘大学生到村任职等资金。
  (八)财政扶贫开发类资金。主要是各级财政部门安排的用于扶贫开发的资金。
  (九)库区移民类资金。主要是各级财政安排的用于支持库区饮水、道路和困难移民住房等生活生产设施建设和移民后期扶持、补助的资金。
  (十)支持农村基层组织建设类资金。主要是村级组织活动场所建设、村级组织运转经费保障、乡镇机关办公用房建设等资金。
      二、强农惠农资金备案单位

强农惠农资金及项目必须报县纪检监察机关备案。县强农惠农资金业务主管部门包括发改、财政、农业、教育、科技、民族、民政、人力资源社会保障、国土资源、交通运输、水利、林业、商务、文化、卫生、人口计生、广电、移民、畜牧、农办、农机等

三、强农惠农资金备案内容及时间
    (一)备案内容。包括项目资金下达文件强农惠农资金项目备案表(附件1和强农惠农资金项目分配备案表(附件2项目资金下达文件是指政府安排下达资金的文件(含转下达)。强农惠农资金项目备案表是指包括资金项目名称、资金总额、资金来源、资金安排去向项目实施单位政策依据等内容的表格;强农惠农资金项目分配备案表是指包括单位名称、资金分配总额、资金分配类别、资金已拨付数、资金未拨付数及政策依据等内容的表格,表格按季度逐月累加上报
   (二)备案方式和时限。采取纸质文件与电子文档两种方式进行备案。

     时间要求:各乡镇及各有关单位5月20日前将2012年度强农惠农资金项目分配及完成情况和2013年1-4月份应报备的内容上报县纪委农村党风室(警示教育基地5003房间)。     自2013年6月1日起,各单位应在资金项目安排15日内报备。县财政、发改部门分别负责对全县强农惠农资金、项目进行统计汇总,并以电子表格方式在每季度第一个月前5个工作日内,将上季度情况逐月累加报备。

 四、加强强农惠农资金备案工作的组织领导

(一)加强组织领导。各乡(镇)、各有关部门要加强对强农惠农资金备案工作的领导,督促强农惠农资金主管部门切实好强农惠农资金备案工作,支持县纪委依法依纪履行监督职责,充分发挥监督职能。各强农惠农资金主管部门要指定1名工作人员,负责强农惠农资金备案工作。
  (二)加强监督检查。县纪委农村党风室要对各有关单位报备的强农惠农资金项目建立电子档案数据库,并对资金项目使用情况进行跟踪问效;要对强农惠农资金的监督管理,会同财政、审计和有关职能部门开展定期检查和重点抽查;适时对资金管理使用情况开展专项检查;对数额较大或社会关注的资金项目开展跟踪监督;对存在问题较多的地方和部门实施重点监控、重点整治;对重点环节、重点部位实施重点监督。同时,加大暗访力度,对检查中发现的问题,及时督促相关单位限期整改。

    (三)强化责任追究。强农惠农资金主管部门的主要负责人和分管负责人对资金的管理、监督和使用负主要领导责任和直接领导责任。对不报、漏报、瞒报、迟报,造成截留、挪用、挤占、套取、贪污强农惠农资金的,要依法依追究直接责任人和单位领导的责任         

    联系电话:0377-67710016

邮    箱:n67710016@163.com

附件  1、社旗县强农惠农资金项目备案表

      2、社旗县强农惠农资金项目分配备案表

                   中共社旗县纪律检查委员会

                  社旗县监察局       
                            二0一三年五月八日

强农惠农资金项目备案表.rar


发布日期:2013/5/15 14:53:07
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