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社纪文[2013]34

关于转发省纪委办公厅关于开展“旁听村民代表会助推四议两公开”活动的通知》的通知

各乡镇纪委:

    现将河南省纪委办公厅《关于开展“旁听村民代表会助推四议两公开”活动的通知》(豫纪办发[2013]6号)转发给你们,请按照通知精神,抓好工作落实。

                         中共社旗县纪律检查委员会

                          社旗县监察局

                             二0一三年五月八日

中共河南省纪委办公厅文件

豫纪办发〔2013〕6号

中共河南省纪委办公厅

关于开展“旁听村民代表会

助推四议两公开”活动的通知

各省辖市纪委:

为推动农村基层党风廉政建设工作落到实处,按照《中华人民共和国村民委员会组织法》要求和省纪委主要领导同志的指示,决定开展“旁听村民代表会,助推四议两公开”活动。现将有关事项通知如下:

一、工作目标

切实保障农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,监督和保障“四议两公开”工作法在农村基层的落实,深入推进农村基层党风廉政建设和干部作风转变,促进农村社会和谐稳定和中原经济区建设。

二、参加人员

1.省、市、县三级纪检监察机关农村党风室(基层党风室)全体工作人员及分管领导。

2.乡镇(涉农办事处)纪委(纪工委)全体工作人员。

三、活动时间

2013年5月2日至2013年12月31日。

四、方法步骤

1.开展驻村活动。通过驻村入户深入了解民情民意,了解农村基层干部廉洁履职情况,了解群众反映强烈的突出问题,了解“四议两公开”工作法落实情况等。每次驻村时间要连续不低于3天,与农民群众同吃同住同劳动。

2.参与准备工作。认真听取农民群众、村民代表和村党组织、村委会、村务监督委员会成员的意见,对村民代表会议(或村民会议,下同)的重点议题,要了解党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议环节的工作开展情况,并提前发布会议公告,引导村民积极参与。

3.旁听村民代表会议。认真倾听村民代表的利益诉求,认真记录村民代表会议讨论事项和决议过程,督促联系村做好会议资料和档案管理工作,但不得影响会议正常进程。

4.做好两公开工作。村民代表会议结束后,旁听人员要监督会议决议公开,凡投票表决或测评事项,必须现场公布结果,并负责跟踪实施结果公开。

5.梳理解决问题。对村民代表在村民代表会议上反映强烈的突出问题要梳理汇总,认真分析群众的意见建议,对合理要求要认真研究予以解决。

五、工作要求

1.各级纪检监察机关要高度重视,加强领导,制定工作方案,明确具体措施,领导干部要以身作则、做出榜样,确保活动落到实处。

2.要通过广泛调研,认真确定联系村,联系村的选择要兼顾人口规模、经济发展水平、党组织建设等,力求有代表性,力争掌握真实情况,力戒单一选择好的典型村。

3.要保证旁听次数,每名参加人员在活动期间至少要旁听2次村民代表会议,每次会议可由2—3人旁听。

4.要实事求是,因地制宜,按照《中华人民共和国村民委员会组织法》有关规定,了解联系村村民代表会议议题和召开时间,保证村民代表会议顺利召开,但不得强制召开。

5.要严格落实中央、省委、省纪委关于“改进工作作风、密切联系群众”的规定要求,倾听民声、体察民情,扎实深入不走过场,不准以任何形式增加基层和农民负担。

6.要认真探讨拓展“四议两公开”工作法的方法路径,研究完善旁听村民代表会议相关制度,建立长效机制,推动活动长效化、规范化、制度化。

各省辖市阶段性活动情况和全面活动情况,请分别于8月31日和12月31日前报省纪委农村党风室。

                      中共河南省纪委办公厅

2013年4月26

中共河南省纪委办公厅              2013年4月26日印发


发布日期:2013/5/15 15:10:22
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