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关于在全纪检监察系统党员中开展

“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”

学习教育实施方案

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,进一步解决纪检监察党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员,切实保持发展党的先进性和纯洁性,按照中央、省委、市委和县委关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的部署要求,结合我纪检监察党员队伍实际,现就开展“两学一做”学习教育制定如下实施方案。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做,重点在改,目的在促。要紧扣全县纪检监察工作实际,契合全市纪检监察系统“队伍建设年”活动开展,在学中做、在做中学,以学促做、以做带学,着力打造一支为民务实清廉、忠诚干净担当的执纪“铁军”。学习教育重点把握以下四个方面:

1.认清目的意义。开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,教育引导纪检监察系统全体党员带头按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用,为全纪检监察工作再上新台阶凝聚强大力量。

2.解决突出问题。开展“两学一做”学习教育,要增强针对性,带着问题学,针对问题改,对标看齐干,把解决问题贯穿学习教育全过程,持之以恒纠正“四风”,做到“六个着力解决”。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动,甚至信仰宗教等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员廉洁自律意识不强的问题,主要是违反党纪党规,心无敬畏、目无法纪,以权谋私、公权私用,为政不廉、碰触底线等;着力解决一些党员精神不振的问题,主要是工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等。

3.把握基本原则。“两学一做”学习教育不是一次活动,要突出正常教育,区分层次,有针对性地解决问题,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。坚持正面教育为主、理论武装先行,引导党员通读熟读党章党规,深刻理解掌握习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义。坚持学用结合、知行合一,引导党员紧密结合思想工作实际深化学习,做到学而信、学而用、学而行。坚持突出问题导向、注重整改,引导党员把自己摆进去,对照合格党员标准认真查找检视自己存在的问题,做到即知即改、立行立改。坚持领导带头、以上率下,党员领导干部要走在前面、深学一层,带头学习提高,带头履职尽责,带动党员充分发挥先锋模范作用。坚持亮晒评结合、促进履职尽责,深化拓展“三亮三评”活动,进一步激发工作动能,促进纪检监察事业创新发展。

4.明确开展方式。“两学一做”学习教育要突出经常性教育的特点,坚持从实际出发,党员人人参与,党组织层层推进。要以委局机关党支部为基本单位,充分发挥党支部的主观能动作用,每一个支部都要结合实际,对“两学一做”学习教育作出具体安排,确保组织到位、措施到位、落实到位。要以党的组织生活为基本形式,通过开好党员大会、支部委员会、党小组会,讲好党课,召开专题组织生活会,落实党员活动日制度,调动党员参与的积极性、主动性。要以落实党员教育管理制度为基本依托,认真落实党员组织关系管理、党员教育培训、民主评议党员、处置不合格党员等制度,使党员日常教育管理真正严起来、实起来。要结合实际,创新学习教育方法,充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,切实把学习教育落细落实,防止大而化之,力戒形式主义。

二、学习教育内容

“两学一做”学习教育应区分不同层次,明确相应的学习重点,既要按照规定扎实学,又要结合实际拓展学,做到规定内容不漏项,拓展内容有特色。

1.学党章党规。认真学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《“两学一做”学习教育手册》《学党章党规学系列讲话做合格党员》《中国共产党党员权利保障条例》等必读篇目,学习党的历史,学习革命先辈和先进典型。教育党员尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚,守住为人、做事的基准和底线。乡科级以上党员干部要从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等反面典型中汲取教训,肃清恶劣影响,牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉。普通党员要重点明确基本标准、树立行为规范,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利。

2.学系列讲话着眼加强理论武装、统一思想行动,精读细研《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》,认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想,认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略,认真学习习近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话精神,引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法,学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。科级以上党员干部要在全面、系统、深入上下功夫,既领悟好重大思想理论观点,又领悟好科学的思想方法和工作方法,领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风。普通党员要重点学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。

3.做合格党员。坚持以知促行,做到“四讲四有”,即讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为。引导党员强化政治意识,保持政治本色,把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做政治上的明白人;践行党的宗旨,保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,密切联系群众,全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去。

三、推进措施

通过“学、讲、树、改、做、评”,把合格的标尺立起来,把做人做事的底线划出来,把纪检监察系统党员的先锋形象树起来,进一步强化全面对标、持续突破、拼搏实干的意识,推动学习教育扎实开展。

1.围绕专题学习讨论。以集中学习为主,重点学习中央列出的必读篇目。各个党支部每周集中学习一次,每季度召开一次全体党员会议,围绕一个专题开展专题学习讨论。集中学习要做到“四有”,即党支部有学习计划、有学习记录,党员有学习笔记、有学习体会。学习讨论要紧密结合现实,联系个人思想工作生活实际,做到“四对照四反思”,即对照讲政治、有信念标准,反思坚守理想信念情况,增强党性观念;对照讲规矩、有纪律标准,反思遵守纪律规矩情况,增强看齐意识;对照讲道德、有品行标准,反思修身律己情况,增强道德修养;对照讲奉献、有作为标准,反思践行宗旨情况,增强责任担当。通过学习讨论,真正提高认识,找到差距,明确努力方向。

2.创新方式讲好党课。把讲党课作为提升学习成效的有力抓手,创新方式方法,认真讲好党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出安排。乡科级以上党员干部要带头讲,各级党组织书记必须讲,普通党员要联系实际讲,紧密结合自身工作,注重运用身边事例,现身说法,互动交流。“七一”前后,党支部要结合开展纪念建党95周年活动,集中安排一次党课。

3.强化引领树立标杆。把树立先进典型作为引领和激励党员保持先进性的重要举措。大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神、农运精神和南水北调精神,充分发挥焦裕禄、史来贺、吴金印、王修记、李华玲、徐运芝、陆锡芳等先进典型的标杆作用,组织纪检监察系统党员进一步学习他们的模范事迹和崇高精神,不断汲取精神力量。及时总结和大力宣传全纪检监察系统内部优秀党员的先进事迹,树立一批不同层级不同岗位的具有代表性、时代性的先进典型,树起全县纪检监察系统党员勇于担当、团结干事、善做善成、不辱使命的良好形象。采取组织先进典型事迹报告会、演讲比赛、知识竞赛等形式,扩大宣传效果,营造舆论氛围,引导激励广大党员见贤思齐,充分发挥先锋模范作用。

4.对照检查立行立改。在学习教育过程中,纪检监察系统全体党员要按照“在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党”和“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的要求,做到“五对标五看齐”,即对标忠诚向中央看齐,对标干净向党规看齐,对标担当向职责看齐,对标奉献向英模看齐,对标宗旨向群众满意看齐。重点从坚定理想信念、严守政治纪律和政治规矩、树立和落实新的执纪理念、攻坚克难敢于担当、全心全意为人民服务、模范践行社会主义核心价值观等方面进行认真对照检查,紧密联系个人实际,逐一进行“七个审视”:一是审视自己是否带着信念、感情、使命、问题,熟读习近平总书记系列重要讲话读本和《党章》《准则》《条例》,牢记入党誓词、党员权利义务和纪律规定;二是审视自己是否带头坚决贯彻执行中央八项规定精神;三是审视自己是否按时足额缴纳党费;四是审视自己是否带头落实市委作风建设“四句话”要求,想干、能干、积极干、担当干好党组织分配的工作;五是审视自己是否牢固树立宗旨意识,经常帮带群众、办实事好事;六是审视自己有无丧失信仰、求神拜佛搞封建迷信,有无情趣低下、把庸俗当时尚;七是审视自己是否严守政治纪律和政治规矩,有无当“两面人”、妄评乱议,有无在各种场合损害党的形象的言行。各乡镇(街道)纪委纪工委要认真检查是否存在党支部长期不换届、党务干部配备不到位、常年不开展党的活动、在职党员到社区报到服务群众不及时不到位等问题。副科级以上党员干部还要继续对照“三严三实”要求,深入查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,深入查摆在带头落实从严治党责任、抓班子带队伍严管理方面存在的问题。

5.抓好结合全面推进。市纪委把2016年确定为全市纪检监察系统“队伍建设年”,强调要以“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象”为目标,以“创新、忠诚、担当、廉洁”为主题,从严教育、从严要求、从严管理、从严监督,着力解决纪检监察干部在思想、工作和作风上存在的不适应问题,努力建设一支忠诚干净担当的执纪铁军。根据市纪委的要求,结合我县实际,4月份,纪委常委会研究通过了《全纪检监察系统“队伍建设年”活动工作方案》,从重要意义、目标要求、基本原则、主要措施、组织领导等方面进行具体安排。“队伍建设年”活动的内容与“两学一做”学习教育内容基本吻合,精神高度一致。全县各级纪检监察机关要把“队伍建设年”活动作为开展“两学一做”的重要载体,统筹推进、相互衔接、同步检查落实,确保取得实实在在的成效。

6.严肃认真开展评议。深化拓展“三亮三评”,扎实开展“亮晒评行动”,构建群众公认、提升效能的服务评价支撑,以上率下、以下评上,切实把群众满意、党员满意作为评价党组织建设效果的重要标准。在“亮身份、亮职责、亮承诺”的基础上,全体纪检监察干部要亮出个人政治纪律政治规矩清单,亮出履职尽责标准清单,亮出年度工作推进台账,以“三亮”增动力。要认真组织开展以“评议领导班子,评议机关科室,评议党员”为主要内容的“三评”活动,建立奖惩机制,运用好评议结果,以“三评”树导向。

    四、组织领导

纪检监察系统“两学一做”学习教育在纪委常委会领导下进行,由纪委干部室牵头组织实施。要把学习教育融入纪检监察系统党员干部日常工作中,做到既有力有序推进学习教育,又扎实有效做好各项工作,推动纪检监察工作和学习教育两促进、双丰收。

1.领导示范带头。两级纪委班子成员要严格执行双重组织生活制度,带头参加学习教育。要以普通党员身份参加所在支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要认真学习贯彻习近平总书记重要批示精神,重温《党委会的工作方法》,在学习掌握科学的工作方法和领导艺术,学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩上下功夫。要以纪委班子会议等形式组织集中研讨,深化学习效果。12月份,纪委领导班子要召开“两学一做”专题民主生活会,对照学习情况、对照“两单一账”运行情况,认真剖析、查摆问题,撰写对照检查材料;各党支部要召开组织生活会,全体党员要针对“四对照四反思”“五对标五看齐”和“七个审视”做好检查剖析和专题组织生活会发言,确保民主生活会和组织生活会取得实效。

2.层层压实责任。纪检监察系统要把开展“两学一做”学习教育作为重大政治任务,抓好抓实抓出成效。各乡镇(街道)纪委纪工委要结合实际作出部署安排,制定具体实施方案,保障工作力量。机关党总支要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导,帮助党支部制定学习教育计划。全县各级纪委书记纪工委书记要承担起第一责任人职责,不仅要管好干部、带好班子,还要管好党员、带好队伍,从严从实抓好学习教育。要把组织开展学习教育情况作为纪检监察系统党建考核的首要内容,对组织不力、问题较多的,要批评教育、实行问责。

3.强化组织保障。要切实加强全纪检监察系统基层党建工作,着力破难题、补短板,激活基层、激发动力、增强组织力,促使基层党支部履行好党章规定的职责任务,确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。要认真做好党员组织关系集中排查,摸清底数,理顺党员组织关系,使每名党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育。

4.创新学习形式。针对党员多样化学习需求,充分利用纪委监察局网站、清风社旗微博微信等载体,开发制作形象直观、丰富多样的学习资源,及时推送学习内容。在县纪委监察局网站开设“两学一做”专栏,引导党员自主学习、互动交流,扩大学习教育覆盖面。注重运用各类媒体,宣传“两学一做”学习教育的做法和成效,宣传基层一线“两学一做”的先进典型,加强舆论引导,营造良好氛围。

5.两手抓两促进。坚持围绕纪检监察中心工作,围绕监督执纪问责主责主业,把开展“两学一做”学习教育同推动全纪检监察工作结合起来,做到两手抓、两不误。要始终定位于服务和保障全经济社会发展大局这一目标,突出纪检监察工作特色,推动党风廉政建设“两个责任”落实,狠抓纪律审查工作,持续推进作风建设,加大惩庸治懒工作力度,从严查处侵害基层群众利益的不正之风和腐败问题,坚持干字当头,以干为荣,真正做到把党纪党章内化于心,外化于行,始终做到知行合一。特别是要把学习教育作为强化队伍建设的重要契机和抓手,以更高的标准、更严的纪律、更实的措施,建设一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。


全县纪检监察系统“两学一做”学习教育暨“队伍建设年”活动

下半年日程安排

月份

活动内容

有关要求

备注

7

1、召开活动推进会

2、继续开展学习党章党规活动

3、开展读书学习活动

4、开展“清风课堂”活动

5、开展“不忘初心,重温入党志愿”主题支部活动

6、开展“四风”问题专项检查

7、组织进行半年述职点评

8、进行查摆整改

9、对各乡镇、县直各单位活动开展情况进行督导检查

1、对前期活动情况进行回顾小结,对下半年活动进行再动员、再部署。

2、组织学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等必读书目,月底进行测试。

3、读书学习做到“四个一”:委局领导向系统内干部推荐一批好书,每人阅研委局领导推荐的一本好书,每人撰写一份高质量的心得体会,每周组织一次专题学习交流。

4、领导带头,全委参与,班子成员讲党课,部室(中心)主任讲业务,其他同志讲体会。

5、“七一”前后,组织新党员入党宣誓和老党员重温入党誓词,各支部组织党员围绕活动主题进行交流、人人发言。

6、常委、副局长值周带队,组织分管室对各乡镇、县直各单位“四风”问题进行检查,锻炼队伍,提高监督能力。

7、委局部室、中心、纪工委同志向其负责人书面述职;部室、中心、纪工委负责人,乡镇纪委书记、县直单位纪检组长(纪委书记)向县纪委常委会口头述职,委局领导点评打分,成绩归档作为评优表先、调整使用依据。

8、月末逐级逐层提交自查报告,制定并公示整改措施。

9、督导检查贯穿活动始终。

8

1、继续开展学习教育活动

2、开展学习交流活动

3、举办演讲比赛

4、组织教育培训

5、组织开展“我为队伍添光彩”实践活动

6、继续开展“清风课堂”活动

7、继续开展四风问题专项检查

8、继续进行查摆整改

1、发放并组织学习《“两学一做”学习教育手册》、《学党章党规学系列讲话做合格党员》等读本,月底进行测试。

2、围绕“做忠诚干净担当的纪检监察干部”、“监督者如何更好地接受监督”等专题开展交流讨论活动。

3、围绕做合格党员和称职纪检监察干部组织开展演讲比赛,机关和系统内干部参加,通过分组初赛、半决赛、决赛等程序提高参与度,强化活动实效。

4、对新任纪检监察干部进行集中培训,组织观摩学习、上挂锻炼等。

5、结合党员到社区报到、“双创”、志愿服务、脱贫攻坚等工作,组织机关党员干部参加社区服务,与贫困户进行结对帮扶等。

6、继续落实上月要求。

7、继续落实上月要求。

8、月末逐级逐层报告自查和上月整改措施落实情况,制定并公示下一步整改措施。

9

1、继续开展学习教育活动

2、继续开展清风课堂活动

3、组织开展警示教育

4、开展民主评议活动

5、继续开展“我为队伍添光彩”实践活动

6、继续开展四风问题专项检查

7、继续进行查摆整改

1、发放并组织学习《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》等,月底交流学习心得体会。

2、继续落实上月要求。

3、组织机关和系统内干部采取观看专题片、参观市县警示教育基地展览、听职务犯罪人员现身说法等方式进行警示教育,人人撰写心得体会。

4、按“三亮三评”要求开展民主评议。

5、继续落实上月要求。

6、继续落实上月要求。

7、继续落实上月要求。

10

1、继续开展“清风课堂”活动

2、组织开展“学法规,守规矩”实践活动

3、组织开展学习《中国共产党纪律处分条例》专题研讨会

4、开展征求意见活动

5、继续开展我为队伍添光彩四风问题专项检查查摆整改

1、继续落实上月要求。

2、学习《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》等法规和有关制度、规定,健全完善有关内部监督管理制度,严格问题线索处置、初核、调账、谈话、暂扣及收缴款物管理、专项检查等方面的规矩,有效制约相关工作中的自由裁量权,解决系统机关内部执纪不公、效果不好等问题。

3、组织执纪审查人员和司法机关办案人员共同研讨,探讨纪法衔接、制约自由裁量权、严格执纪与把握运用“四种形态”等问题。

4、坚持“开门”搞活动,通过走访座谈、问卷调查、发放征求意见函等方式,广泛征求意见、建议。

5、继续落实上月要求。

11

1、继续开展清风课堂活动

2、开展恳谈活动

3、召开专题民主生活会和组织生活会

4、继续开展我为队伍添光彩活动等

1、继续落实上月要求。

2、逐层恳谈,同志之间相互谈,谈出不足,谈出团结,谈出新风正气。

3、进行党性分析,查摆问题,开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施;党员领导干部要严格执行双重组织生活制度。

4、继续落实上月要求。

12

1、继续开展“清风课堂”活动

2、健全完善内部管理规章制度

3、开展制度执行情况集中检查

4、组织开展“回头看”

5、对各乡镇、县直各单位活动开展情况进行全面检查

6、搞好活动总结,召开总结会

7、运用活动成果,建立健全长效机制

1、继续落实上月要求。

2、针对征求意见和民主生活会等环节查摆出的问题,进一步完善内部管理制度,加强日常监督管理。

3、对机关和系统内干部执行监督管理制度情况进行明查暗访,发现问题及时处理和整改提高。

4、全面回顾,重点审视,对落实不到位、效果不明显的环节或单位、个人要重新进行整改、巩固、提高。

5、认真评估活动效果,进一步督促解决问题。

6、总结经验,加强监管,推进工作。

7、落实激励措施,探索健全长效机制,结合工作实际检验和强化活动实效。


发布日期:2016/6/28 10:21:47
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