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        认真履行监督专责  推动全面从严治党

        为“四个社旗”建设提供坚强纪律保障

——黄静同志在中共社旗县第十届纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告

                     (2017年2月18日)

 

同志们:

    我代表中国共产党社旗县第十届纪律检查委员会常务委员会,向第二次全体会议作工作报告,请予审议,也请列席会议的同志提出意见。

    这次全会的主要任务是:深入贯彻党的十八届六中全会精神,全面落实十八届中央纪委七次全会、十届省纪委二次全会、六届市纪委二次全会和县委经济工作会议精神,总结2016年全县纪律检查工作,安排2017年任务。

    刚才,余广东同志就贯彻落实中央纪委和省纪委、市纪委全会精神,扎实推进全县党风廉政建设和反腐败斗争进行了全面部署,提出了明确要求。我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。

    一、聚焦主业,全县党风廉政建设和反腐败斗争成效显著

    2016年,全县各级党组织和纪检监察机关紧紧围绕全面从严治党要求,在市纪委和县委的坚强领导下,深入贯彻落实中央和省、市、县纪委全会精神,切实履行全面从严治党监督责任,聚焦主业主责,以强有力的监督执纪问责,坚决维护党章党规党纪权威,全县党风廉政建设和反腐败斗争取得了新成效。

    (管党治党责任逐步夯实。对2015年度全县15个乡镇、89个县直单位的党风廉政建设和反腐败斗争工作进行了考核,将考核落后的2个乡镇和5个县直单位列为重点监控对象,取消年度评先评优资格,由县纪委常委会对落后的2个乡镇和5个县直单位的班子成员进行了集体约谈。召开了党委(党组)书记履行主体责任述责述廉会议,督促党组织真抓真管。开展换届纪律巡回监督,严查违规违纪行为,保证了换届风清气正。对履行全面从严治党主体责任不力的1名党组书记进行诫勉谈话,给予履行监督责任不力的1名纪委书记党内警告处分。研究出台了《社旗县懒政怠政为官不为问责年活动工作方案》,对在秋季秸秆禁烧中工作不力,监管不到位的10名党员领导干部进行了责任追究;对因信访工作不力,重复访、越级访问题严重的2名单位领导进行了约谈;对“双创”期间履职尽责不到位的14个单位进行通报批评,并严肃追究了相关人员的责任。

    执纪审查力度不断加大。2016年,全县各级纪检监察机关把执纪审查作为最直接的反腐手段,充分发挥反腐败协调小组的作用,把基层不正之风和腐败问题作为查处的重点,坚持有腐必查,有贪必肃。全年县纪委监察局机关共受理各类信访495件,全县各级纪检监察机关共立案209件,结案203件;党政纪处分209人,涉及科级干部23人,涉嫌犯罪移送司法机关7人。严格执行“一为主两报告”“一案双报告一建议”、每月20号执纪审查例会等制度,在全市率先出台了《谈话函询、诫勉谈话、约谈暨组织处理工作暂行办法(试行)》,为全县开展执纪审查工作提供了制度保障。在监督执纪“四种形态”实际操作中,党政纪处分后,及时跟进组织处理。全年各级纪检监察机关采取谈话函询方式处置问题线索65件,其中,组织处理17人,诫勉谈话2人,约谈12人。

   (监督执纪措施更加有力。发挥巡察利剑作用。配合县委做好市委第二巡察组的巡察及市委第九巡察组“回头看”反馈意见整改工作。加大对巡察反馈意见整改情况的督导检查力度,开展事中督导和事后回访,确保被巡察党组织整改方向不偏,任务不虚,取得实效。2016年,县纪委共接到市委巡察组问题线索222件,办结222件,其中谈话函询50件,党政纪处分46人,诫勉谈话2人,通报批评1人,移送司法机关5人。同时,扎实开展县本级巡察工作。共对7个乡镇和6个县直单位开展了巡察。开展了对县委全体成员的民主评议工作。重点对县委委员履行“一岗双责”、落实“三重一大”及遵守“六大纪律”等情况进行了测评,监督成效明显。开展了优化经济发展环境测评活动。每季度对全县56个县直职能部门进行一次测评,测评结果全县通报。同步开展了办理事项满意度测评工作。全年共组织测评2次,收集各类问题45个,均已解决到位。进行了电视问政。通过邀请有关部门负责人接受访谈,回答问政嘉宾提出的问题等形式,就全县范围内的重点项目建设、城市管理、涉及民生等工作接受问政,并进行表态承诺整改落实。全年录制播出2期,群众反映的热点难点问题迅速得到了解决。

   (四)正风肃纪力度持续加强。县纪委成立综合督察组,紧扣时间节点,紧盯突出问题,深入到各乡镇、县直各单位以及宾馆酒店、娱乐场所等,对全县各级党员干部执行中央八项规定精神等情况进行监督检查,及时通报曝光违规违纪问题。聘请30名社会义务监督员参与监督,在全县上下编织了全覆盖、无盲区、无死角的干部作风监控网络。县“一改双优”督查组对群众反映的热点难点问题、重要工作推进、重点项目建设等工作进行常态化督查。2016年,县纪委与县“一改双优”联合,共组织检查107次,查处违反作风纪律规定问题304起,下发通报22期,对违规人员点名道姓进行了通报曝光。

    (五)专项治理工作卓有成效。严守政治纪律严明政治规矩专项治理,全县副处级以上干部和科级干部1000余人进行了自查,上报了《个人承诺书》,并广泛接受干部群众监督和评议。侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治,共立侵害群众利益的不正之风和腐败问题案件110起,结案110起,党政纪处分110人。七个专项检查,同步开展了公款消费情况、公务灶制度落实情况、公务用车使用情况、国家工作人员操办婚丧喜庆事宜情况、国有企业和金融机构“四风”问题、党员干部严重交通违法情况、党员干部参赌涉毒等七个专项检查。国有企业和金融机构“四风”问题专项治理,共发现违规违纪资金总额1091万元。严重交通违法和党员干部参赌涉毒专项治理,共发现党员干部涉嫌违法违纪线索16起。其中,涉嫌赌博犯罪11起,涉嫌危险驾驶犯罪5起。全县党政机关事业单位公务费用检查重点检查16个乡镇(街道)、67个县直单位的公务费用来源,固定资产购置、处置,公务费用的管理使用等情况,共发现违规资金2500余万元。

    (六)崇廉拒腐氛围日渐浓厚。组织县处级领导干部40余人观看了廉政豫剧《九品巡检—暴式昭》,使县处级领导干部受到深刻的廉政教育和精神洗礼。分批组织16个乡镇(街道)、100个县直单位的党员干部参观了县党员干部警示教育展厅,不断筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。组织全县1000余名乡科级干部进行了新《准则》、《条例》集中考试。分层次召开了春节期间廉政教育和党风廉政恳谈会49次。组织91个县直单位举办了廉政文化宣传一条街活动。充分发挥县纪检监察网站、“清风社旗”微博、“清风社旗”微信公众号的作用,营造浓厚的崇廉拒腐舆论氛围。

    (七)干部队伍素质明显提升。深入开展“两学一做”学习教育,引导纪检监察干部强化“四个意识”、做“四讲四有”合格党员。以“四个一流”为目标,以“月之星、季之星、年之星”评选活动为载体,扎实开展“队伍建设年”活动,从严要求、严管队伍。圆满完成县乡纪委换届,优化了领导班子结构。坚持每周二集体学习制度,全年共组织学习26次。分两批组织80余名纪检监察干部到省纪检监察基地进行培训,对县纪委监察局机关全体同志和乡镇(街道)纪委(纪工委)书记进行了纪检监察业务知识测试,提升了队伍整体素质。

    回顾一年来的工作,我们深刻体会到,做好新形势下的纪律检查工作,必须全面贯彻中央、省委和市委决策部署,必须坚持市纪委和县委的坚强领导,必须压紧压实全面从严治党主体责任,必须向改革要动力靠创新激活力,必须把纪律作为管党治党的尺子,必须聚焦监督执纪问责主业,惩治极少数与管住大多数并重,加大执纪力度与依纪依规履职并举,才能不断推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效。

    在肯定成绩的同时,更要冷静清醒地看到,党风廉政建设和反腐败斗争还存在一些不容忽视的问题。从整体情况看,管党治党责任落实力度逐级递减、虚化、弱化,纪律规矩执行不严格,日常监管措施不落实,一些党组织实践运用“四种形态”不到位等问题仍然存在。从具体表现看,“四风”面上有所收敛,但表现形式更为隐蔽;还有少数党员干部顶风违纪,不正之风和腐败问题时有发生;一些党员干部责任意识不强,不敢担当、不愿负责、懒政怠政的现象还比较突出。从工作层面看,对下级纪委、纪检组的领导和支持不够有力;纪检监察机关“三转”还需进一步深化,思路理念、方式方法、能力水平、作风素质不能完全适应新形势新任务的需要;个别纪检监察干部作风不实,律己不严,影响了纪检监察机关的形象等。对此,我们必须高度重视,采取有力措施加以解决。

    二、突出重点,扎实做好2017年度党风廉政建设和反腐败斗争

    2017年,是党的十九大召开之年,也是深入贯彻十八届六中全会精神,推进全面从严治党向纵深发展的关键一年,做好今年的党风廉政建设和反腐败工作,意义尤为重大。

    在十八届中央纪委七次全会上,习近平总书记系统总结的“四个统一”和王岐山同志归纳提出的“五点体会”,为深化正风反腐、从严管党治党提供了思想武器和实践指南,是推进今年和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的重要遵循。十届省纪委二次全会、六届市纪委二次全会分析了当前我省、市反腐败斗争形势和存在的问题,明确了今年工作的总体要求、主要任务,对扎实做好党风廉政建设和反腐败斗争具有重要指导意义。全县各级党组织和党员干部特别是纪检监察干部要深入学习领会中央纪委七次全会、省纪委二次全会和市纪委二次全会精神,深刻认识党的十八大以来全面从严治党取得的显著成效,进一步坚定管党治党的信心和决心;深刻认识开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要启示,进一步把握规律指导实践;深刻认识标本兼治的一贯要求,进一步增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性,切实把思想和行动统一到中央、省委和市委、县委部署要求上来,不断提高政治站位,始终保持政治定力,以新的认识指导新的实践,严字当头、实字托底,步步深入、善作善成,进一步把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

    今年工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,按照十八届中央纪委七次全会、十届省纪委二次全会、六届市纪委二次全会部署,紧紧围绕迎接党的十九大胜利召开、推进全面从严治党向纵深发展这一主题主线,突出监督专责,深化标本兼治,坚决严肃党内政治生活、加强党内监督,坚决正风反腐、巩固反腐败斗争压倒性态势,坚决用好“四种形态”、把纪律挺在前面,坚决加强教育预防、扎紧制度笼子,坚决执行监督执纪工作规则、强化自身建设,以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效,营造全县良好的政治生态,为“四个社旗”建设提供坚强纪律保障。重点做到六个着力

    (一)着力严明政治纪律

    坚决维护政治纪律严肃性。各级纪委要加强对贯彻十八届六中全会精神和执行准则、条例情况,省市贯彻意见落实情况的监督检查,确保党员干部树牢“四个意识”,始终对党忠诚,始终坚持党的基本路线,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要提高政治站位,增强政治警觉性和政治鉴别力,着力从政治上发现问题、纠正偏差。对编造传播政治谣言、妄议中央大政方针,搞自由主义、宗派主义、分散主义,阳奉阴违、拉帮结派,重大事项该报告不报告、弄虚作假、欺骗组织的,要严肃查处,坚决维护党的团结统一。要把查处违反政治纪律政治规矩的行为作为重中之重,发现问题严肃查处,典型案件及时通报。

    坚决落实重大决策部署。把正风反腐与服务全县工作大局、促进经济社会发展有机结合起来,加强对中央、省委和市委、县委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,特别是围绕打好“四张牌”,推进“四个社旗”建设,聚焦巡视巡察反馈意见整改、脱贫攻坚、环境治理等项目和领域,实施重点监督检查,坚决纠正和查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为。要抓住“关键少数”,对贯彻党的路线方针政策不坚决、不全面、不到位的,严肃处理,确保政令畅通。

    坚决严明换届纪律。加强对换届风气的监督,重申和明确换届纪律,组织巡回督查、集中检查、重点抽查,及时发现和纠正问题,严肃查处拉票贿选、说情打招呼、买官卖官、官商勾结、干扰换届、破坏选举等行为,营造风清气正的换届环境。加强对选人用人全过程的监督,认真排查梳理领导干部问题线索,严格把好党风廉政意见回复关,落实“纪检监察机关意见必听,线索具体的信访举报必查”要求,防止干部“带病提拔”“带病上岗”。

    (二)着力扛牢监督责任

    强化责任担当。各级纪委要建立监督责任任务清单和操作手册,明确责任目标,细化责任内容,完善工作措施,层层压实监督责任。要主动协助党委细化落实主体责任的措施办法,配合分解党风廉政建设任务,督促建立落实主体责任办事机构,监督检查主体责任落实情况,发现问题及时督促整改。领导干部要把管党治党作为第一位的任务,在加强和规范党内政治生活、加强党内监督等各个方面、各个环节敢于较真碰硬,从具体问题抓起,及时发现和解决职责范围内的问题,让党员干部在相互提醒和督促中进步。

    强化督促检查。对落实全面从严治党情况,开展常态化检查考核,充分运用检查考核结果,以考核推动压力传导,督促问题解决,强化管党治党责任。健全监督责任落实情况逐级报告、述责述廉等制度,定期组织下级纪委和派驻机构主要负责人向上级纪委述责述廉,接受现场质询和民主评议。要把检查管党治党责任落实情况作为巡察和监督执纪的重点,推动各级党组织主动解决本地本部门党内政治生活中存在的突出问题,用担当激发动力,用监督传导压力,督促全面从严治党主体责任落实到位。

    强化追究问责。深入宣传贯彻《中国共产党问责条例》、省委实施办法和市委实施意见,引导全县各级党组织和领导干部把自己摆进去,把责任担起来,把职责履行好。对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位,维护党的政治纪律和政治规矩失职、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的,要严肃问责,影响恶劣的典型问题要从严从快处理、通报曝光。坚持“一案双究”,既要追究当事人责任,又要追究主体责任、监督责任,造成严重后果的还要提级问责,追究领导责任和党组织责任;对该问责而不问责的,也要严肃问责,以强有力的问责,推动管党治党走向严紧硬。

    (三)着力提升执纪效果

    用好“四种形态”。以纪检监察机关监督执纪“四种形态”统计指标体系为导向,科学运用“四种形态”,特别是第一、二种形态。要把践行第一种形态作为日常性工作,强化各级党组织的主体责任,对党员干部思想、工作、生活、作风方面的苗头性、倾向性问题,经常开展批评与自我批评、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态。要坚持抓早抓小、动辄则咎,防止小错酿成大错、小患酿成大祸,让党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数。既要严惩不收手不知止、对抗组织等行为,又要给予主动改正错误的机会,教育挽救党员干部,让党纪重处分、重大职务调整的成为少数。对严重违纪涉嫌违法的,一般先给予纪律处分,再依法追究相应的责任,让严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。通过时时提醒、步步严管、层层设防,达到惩治极少数、教育挽救大多数,惩前毖后、治病救人的政治效果和社会效果。

    保持执纪高压。要坚定旗帜立场,紧盯目标任务,惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变,坚决减少腐败存量,重点遏制腐败增量。要继续把不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部作为执纪审查的重点,形成持续威慑。进一步发挥反腐败协调小组职能作用,加大统筹协调力度,健全一体化审查机制,为下级纪委和派驻机构开展执纪审查工作创造条件、提供保障。畅通信访举报渠道,严格依纪依规安全文明执纪审查,把好案件审理关,提高审查质量和效率。

    加强基层治理。把侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为县委巡察重点和县乡纪委执纪重点,突出整治“小微权力”腐败,严肃查处虚报冒领、贪污侵占,优亲厚友、吃拿卡要,执法不公、欺压百姓,高高在上、漠视群众的行为,增强群众的获得感。加大对“小官大贪”、侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益问题的查处力度,集中开展扶贫领域专项整治,以严明的纪律保障脱贫攻坚战顺利推进。督促相关部门加大对“村霸”、宗族恶势力的整治,决不允许其横行乡里、欺压百姓,侵蚀基层政权。对群众反映问题比较集中、比较典型的,要组织开展专项整治,调查处置问题线索,组织抽查复核,坚决维护群众切身利益。要继续深化“四督四查”机制,推广乡村两级“厘权清单化、用权程序化、监权科学化”监管新模式,强化村务监督委员会的职能作用,注重运用“大数据”系统核查惠民政策落实情况,推动形成基层党风廉政建设长效机制。

    (四)着力深化作风建设

    严防“四风”反弹。盯紧老问题、关注新动向,看住重要节点,坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”,把纠正“四风”往深里抓、实里做。既要严肃查处无视中央八项规定精神、潜入地下公款吃喝、借婚丧嫁娶敛财、收送红包礼金、插手干预企业正常生产经营活动等不正之风,又要注意发现和纠正以形式主义、官僚主义方式对待中央决策部署,把同党中央保持一致仅仅当作口号等突出问题。在继续加强对党政机关监督检查的同时,还要重视对人民团体、事业单位及其二级单位的监督检查,做到反“四风”无禁区、无死角。对执纪审查对象存在“四风”问题的,要先于其他问题查处和通报。对规避组织监管、顶风违纪的,一律从严查处,典型案件一律通报曝光,释放越往后执纪越严的强烈信号。

    督促担当作为。深化“懒政怠政为官不为”专项监督,整治庸懒散、打通中梗阻、查纠不作为,为各项决策部署落实提供作风保障。对简单以会议贯彻会议、以文件落实文件的;对脱离实际、急功近利;纸上谈兵、光说不练,回避矛盾、弄虚作假的,要及时批评纠正、坚决督促整改。要厘清公与私、有意与无意、敢担当与乱作为的边界,建立科学、规范的容错纠错机制,明确免责情形和界线,鼓励担当、允许失误、宽容失败,为担当者担当、为负责者负责,营造有利于党员干部干事创业的良好环境。

持续作风改进。落实中央八项规定精神既是攻坚战,更是持久战。严格执行《南阳市国家工作人员履职尽责不到位行为问责办法》《违反中央八项规定精神、省若干意见和市十项规定问题处理办法》以及《关于严格规范党员干部操办婚丧喜庆事宜的规定》,针对作风建设领域出现的新情况、新问题,持续开展落实中央八项规定精神措施执行情况监督检查,总结经验、梳理问题、完善制度,疏堵并重,综合治理,推动中央八项规定精神落地生根。

    (五)着力强化党内监督

    深化政治巡察。按照巡视巡察工作具体要求,坚定政治方向、坚持问题导向、坚守价值取向,聚焦党的领导、全面从严治党,以党内法规为尺子,查找偏差、发现问题、形成震慑。制定县委巡察工作五年规划,有序推进全县巡察监督全覆盖。突出对被巡察党组织和党员领导干部坚定理想信念宗旨、落实党的路线方针政策,坚持党管干部原则、选对人用好人情况的监督。对照“两准则四条例”,结合“四种形态”要求,完善“一报告六清单”制度,提高发现问题、报告问题和推动解决问题的质量。要强化成果运用,完善报告内容,规范反馈、移交、整改、公开等程序,健全督查督办问责机制,确保巡视巡察发现问题整改到位,线索办理到位。

    紧盯监督重点。全面贯彻党内监督条例,通过推动落实新形势下党内政治生活十二个方面的行为规范,以及述责述廉、领导干部个人有关事项报告、党政主要领导干部“五个不直接分管”、末位发言等制度,加强对领导干部特别是“一把手”的监督。健全党员领导干部廉政档案,及时准确掌握其廉洁从政情况。认真落实《关于加强纪委对同级党委及其成员监督工作的意见》,突出监督对象,用活监督措施,注重监督实效,并结合工作实际,进一步创新监督方式,细化监督程序,确保纪委监督同级党委这一特色工作做实做透。

    加强派驻监督。要尽快实现县纪委派驻监督全覆盖。坚持“纪委干什么,纪检组就干什么”,明确职能定位,理顺工作关系,加强服务保障,建立与被监督单位党组(党委)和机关党委、纪委协调联动机制,加强对被监督单位领导班子及其成员的日常监督,发现问题及时报告,看到苗头及时提醒,提高派驻机构履职能力和执纪水平,切实发挥派驻机构“派”的权威和“驻”的优势。

    (六)着力推进标本兼治

    提升反腐倡廉教育实效。在全县党员中开展党规党纪专题教育活动,以学习贯彻党章、廉洁自律准则、党内政治生活若干准则为重点,推动党规党纪教育进党的组织生活、进干部培训讲堂、进新闻媒体,增加频次、注重实效。深化党风廉政恳谈制度,时刻提醒党员干部防微杜渐、守住底线。加强中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化教育,注重家庭家教家风,提升党员干部的政治觉悟和文化自信。发挥县警示教育展厅的作用,分层级深入开展警示教育。通报曝光典型案件,撰写剖析材料、观看警示教育片,督促各级党组织尤其是案发单位党组织开展学习讨论,吸取教训,引以为戒,做到镜鉴常在、警钟长鸣。

    深化拓展预防腐败工作。要从解决突出问题入手,探索实践在前,规范提升跟进,健全预防腐败制度体系。加强廉政风险防控,督促相关部门围绕重点领域、重点环节、重点岗位,深入查找廉政风险点,有针对性地制定监督防控措施。加大对党务、政务、村务公开情况的监督力度,配合有关部门坚决纠正“不公开、半公开、假公开和公开不及时”等问题,切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

    创新推进机制制度改革。围绕党风廉政建设和反腐败斗争热点难点问题,确定一批实践性、创新性课题项目,深入开展调查研究和探索实践,查找症结根源,提出对策措施,形成制度规范,推出一批特色亮点工作。特别要注重现实问题研究,紧盯纪检监察工作薄弱环节,就如何强化党内监督、破解“一把手”监督难的问题;如何巩固作风建设成果、破解“四风”禁而不绝的问题;如何深化“三转”、破解纪检监察机关执纪理念方式不适应的问题;如何细化举措、实践监督执纪“四种形态”的问题;如何规范运作、落实好“三个提名考察办法”的问题等,深入调查研究,查找症结根源,研究对策措施,创新方式方法,以研究成果推动问题解决。

    三、提升标杆,力求打造忠诚干净担当的执纪铁军

    推动全面从严治党向纵深发展,纪检监察机关责任重大,只有自身过硬,才能挺直腰杆去监督执纪问责。要按照忠诚干净担当的标准,对照任正晓书记关于“忠诚卫士必须对党绝对忠诚,执纪者必须带头学纪明纪,监督者必须在监督下履职,‘打铁人’必须严守铁的纪律”和王保华书记提出的“必须做素质过硬的标杆,必须做监督从严的标杆,必须做严守纪律的标杆”的要求,铸就绝对忠诚的政治品格,提升敢于担当的专业素养,突出从严监督的职业特点,树立纪律严明的队伍形象。

    (一)铸就绝对忠诚的政治品格。纪检监察机关是专责监督机关,必须由对党绝对忠诚的人来坚守。纪检监察干部是党的忠诚卫士,必须牢固树立政治意识,自觉从政治的高度认识和处理问题,站稳政治立场、坚定政治信念、严守政治纪律,始终保持政治上的清醒;必须牢固树立大局意识,自觉站位全局,把党风廉政建设和反腐败斗争放到工作大局中去思考,始终服从大局,坚决维护大局;必须牢固树立核心意识,坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威,维护党的团结和集中统一;必须牢固树立看齐意识,向以习近平同志为核心的党中央看齐,向上级的决策部署看齐,带头立标杆、做示范,用实际行动诠释对党的绝对忠诚。要始终把对党绝对忠诚作为首要政治原则来坚持,作为首要政治品质来锻造;始终严守党的政治纪律和政治规矩,以党的旗帜为旗帜,以党的意志为意志,以党的使命为使命,坚守职责定位,忠诚履行使命,做党章党规党纪的坚定维护者、党的理论和路线方针政策的坚决捍卫者、党风廉政建设和反腐败斗争的有力推动者。

    (二)提升敢于担当的专业素养。担当是纪检监察干部的职责所在,有多大担当才能干多大事业。要把强化学习教育作为推动工作的基础途径抓紧抓实。纪检监察干部必须熟知党纪条规,准确把握政策,精通纪检业务。要继续坚持良好的学风,持之以恒学习十八大以来党中央、中央纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列新思想、新理念、新要求,知大势、明大局、促工作。全面系统学习党章党规党纪,学好党内法规,练好看家本领,熟练掌握监督执纪问责的政策规定和纪检监察业务知识,不断提升政策水平和履职能力,使纪检监察干部成为素质过硬、业务精通、勇于担当、敢打硬仗、能打胜仗的精兵强将。纪检监察工作的特点,决定了纪检监察干部必须要忠诚履责,秉公执纪。要把职业当事业,心中有责,知责思为,对照职责清单和工作标准清单,把本职工作做精做细做到位,把该干的事情干实干好干出彩,恪尽职守、守土尽责。面对歪风邪气,敢于亮剑、动真碰硬;面对急难险重任务,豁得出来、顶得上去,敢于监督执纪,不怕得罪人;对全面从严治党不力,不严格遵守政治纪律政治规矩、不认真执行上级重大决策部署和不作为、不担当、不负责的党组织和党员领导干部,必须敢于亮剑、严肃追责,坚决做到有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究。

    (三)突出从严监督的职业特点。信任不能代替监督,监督别人的人首先要自觉接受监督。纪检监察干部手握监督执纪问责权力,必须把自己摆进去,绝不能成为监督的盲点。要增强接受监督的意识,正确对待监督、主动接受监督,习惯在监督下履职尽责。要严格落实纪委内部“两个责任”,加强日常监督管理,领导干部要认真履行“一岗双责”,管人、管事、管思想、管作风,带好队伍。要开展系统内巡查,由干部监督部门牵头,围绕遵守政治纪律、落实中央八项规定精神、依纪依法按程序履行职责、正确行使职权情况等,通过听取意见、个别谈话、查阅资料、受理举报等方式,对全县纪检监察干部进行常态化监督。要畅通监督渠道,公开纪检监察机关机构设置、工作流程等事项,适时发布执纪审查信息,定期通报党风廉政建设和反腐败工作情况,主动接受社会监督。要把自我监督和党内监督结合起来,与民主监督、群众监督、舆论监督有机融合,严格执行党内政治生活准则和党内监督条例,让党内政治生活首先在纪委内部严起,党内监督措施首先在纪委内部实施,纪律规矩首先在纪委内部立起来、执行到位。

    (四)树立纪律严明的队伍形象。执纪者必先守纪,律人者必先自律。纪检监察干部必须严守铁的纪律,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做,时时处处都严格按照纪律规矩来做人处事、监督执纪。要严明纪律要求。省纪委全会对纪检监察干部重申强调“五个不准”,不准有与党的路线方针政策和决定相违背的言行;不准越权插手案件处理、干部人事和微观经济活动;不准以案谋私、办人情案和干扰办案;不准跑风漏气、泄露工作中的秘密;不准打着纪委的旗号耍个人的威风,搞特权、办私事。这“五个不准”和市纪委明确的“十个严禁”,是纪律红线和行为底线,全县纪检监察干部务必时刻牢记,经常对照警醒。要严肃工作规则。盯紧重点岗位、关键环节,规范监督执纪审批程序和管理制度,加强对信访举报处置、问题线索排查、执纪监督审查、涉案款物管理、定性量纪处理等权力的监督和制约。要严格内部管控。重点管好室主任,规范审查组组长权限,让监督执纪权力受到严格管控,对有问题反映的及时敲打提醒,对不负责、不担当的坚决调整岗位。要严肃追究问责。对纪检监察干部违规违纪行为,发现一起、查处一起,绝不姑息、绝不手软。特别是对执纪违纪、失职失责造成严重后果的,坚决“一案双查”,既追究当事人的责任,也要对纪委书记、纪检组长问责。干部监督室要在加大直接审查力度的同时,对重要问题线索下管一级,采取领办、督办、指定管辖等措施,严肃查处,努力建设一支让党放心、人民信赖的过硬队伍。

    同志们,全面从严治党任重道远,使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市纪委和县委的坚强领导下,昂扬向上、砥砺前行,坚守担当、争创一流,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,不断取得全面从严治党新成效,为“四个社旗”建设提供坚强纪律保障!

 


发布日期:2017/2/20 11:47:54
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